大阪府。浄土真宗第8代蓮如が、1496年に現在の大阪城がある場所に大坂坊舎(石山御坊)建立開始。この御坊は、後に大坂本願寺(石山本願寺)となる。その御坊近くの坂の名である小坂(おさか)が地名の由来とされる。織田信長と真宗側との和解後の地に、後年、豊臣秀吉が大坂城を築城。
1889年4月1日に市内を東西南北4区に分け市制を施行。1925年に13区、1932年に15区、1943年に26区、1989年に24区に。その過程で、1955年に近隣の長吉、瓜破、矢田、加美、巽、茨木を合併。